مقدمه
شورای اجرایی فناوری اطلاعات در نوزدهمین جلسه مورخ 15 دی 1399 با توجه به دستور مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی) به‌منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان و گذر از یارانه همگانی به یارانه هدفمند، استفاده از داده‌های ثبتی مبنا برای تصمیم سازی و تصمیم‌گیری مدیران در نظام اقتصادی کشور با تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانوار و توسعه و تکمیل سامانه‌های مالیاتی به‌منظور تسهیل اخذ خدمات و اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی موارد زیر را تصویب نمود.
ماده 1
برنامه اجرایی استقرار پایگاه رفاه ایرانیان و تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانواده‌ها به شرح زیر تصویب شد:
1) به‌منظور تکمیل و بروز رسانی داده‌های موردنیاز سامانه رفاه ایرانیان اقلام داده‌ای موضوع ماده 5 مصوبه شماره 41610/ت55339/هـ مورخ 5 تیر 1397 هیئت محترم وزیران، دستگاه‌های اجرایی متولی داده‌های پیوست (1) ظرف یک ماه داده‌های موردنیاز سامانه را به‌صورت برخط و با استفاده از زیرساخت‌های مرکز ملی تبادل اطلاعات فراهم و به‌روزرسانی مستمر نمایند. کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی با برگزاری جلسات فوق‌العاده نسبت به تدقیق، تکمیل و پایش اجرای این مصوبه اقدام نماید.
تبصره 1: طی مهلت ذکرشده این بند برای فراهم شدن امکان تبادل اطلاعات به‌صورت برخط، تبادل داده‌های مدنظر به‌صورت غیر برخط و دستهای انجام و به‌صورت مستمر به‌روزرسانی میگردد.
تبصره 2: افرادی مشمول پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان هستند که به نحوی از هر یک از حمایت‌های یارانه‌ای، رفاهی و معیشتی دولت برخوردارند یا تقاضای برخورداری دارند.
2) با عنایت به فراهم بودن بستر تبادل داده و اطلاعات وب‌سرویس‌های اطلاعات کارکنان دولت، بیمه خودرویی (ثالث و بدنه)، بیمه‌های پایه و تکمیلی درمان، سهام و اوراق بهادار بورسی و شرکت‌های خارج از بازار سهام، سهام عدالت، سرویس روابط سببی و نسبی افراد حقیقی، سرویس ازدواج و طلاق، سرویس ورود و خروج از کشور، مدارک تحصیلی، دوره‌های مهارتی با اولویت بالا و ظرف 15 روز از تاریخ ابلاغ این مصوبه در اختیار سامانه قرار گیرد.
3) تبادل داده و اطلاعات بین پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، سامانه مؤدیان مالیاتی و سامانه اعتبارسنجی ایرانیان بانک مرکزی الزامی است. دبیرخانه شورا با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی موظف‌اند تا جلسه آتی شورا امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی را با حفظ حریم خصوصی بررسی و گزارش نمایند. بدین منظور کارگروه هماهنگی با حضور نمایندگان معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نماینده ویژه رئیس‌جمهور در امور دولت الکترونیک، سازمان امور مالیاتی، بانک مرکزی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در دبیرخانه شورا تشکیل می‌شود.
4) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند با استفاده از ظرفیت‌های صندوق‌های بازنشستگی، بخش دولتی و غیردولتی در چارچوب قوانین و مقررات نسبت به توسعه و تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان به‌نحوی‌که پایگاه مرجع حمایت‌های دولت از اقشار آسیب‌پذیر و استطاعت سنجی باشد اقدام نماید.
ماده 2
در اجرای قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه جامع مؤدیان به‌منظور استقرار مالیات الکترونیکی و توافقات کارگروه ماده 4 مصوبه جلسه 18 شورا در خصوص پیشنهادات سازمان امور مالیاتی مقرر شد:
1) ساماندهی دستگاه‌های و درگاه‌های پرداخت الکترونیکی موضوع ماده 10 و 11 قانون پایانه‌های فروشگاهی با مسئولیت بانک مرکزی تا تاریخ 30 بهمن 1399 انجام شود.
2) سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیکی برای گروه‌های کسب‌وکار با دولت (B2G)، کسب‌وکار با کسب‌وکار (B2B) و فروشگاه‌های زنجیره‌ای (B2C) را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی و اجرا نماید.
3) سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیک (صادره توسط ابزارهای پرداخت از جمله POS) برای کسب‌وکارهای فروش به مصرف‌کننده (B2C) تک‌محصولی و تک خدمتی را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی و اجرا نماید.
4) سازمان امور مالیاتی در اجرای مالیات الکترونیکی ایجاد پنجره واحد خدمات مؤدیان را تا تاریخ 11 اسفند 1399 و ایجاد پروفایل مالی اشخاص را تا 20 اسفند 1399 به بهره‌برداری رسانده و از تاریخ بهره‌برداری، درگاه ارتباطی مؤدیان با پنجره واحد خدمات مؤدیان برای درخواست خدمت، پیگیری و ارسال اسناد و مدارک است.
5) در اجرای ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم سامانه تولید رتبه ریسک مؤدیان مالیاتی برای حسابرسی الکترونیکی و هوشمند حداکثر تا تاریخ 11 بهمن 1399 عملیاتی شود.
6) تولید اظهارنامه برآوردی مؤدیان فاقد اظهارنامه در اجرای ماده 97 ق.م.م. حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 اقدام شود به‌نحوی‌که اظهارنامه برآوردی کلیه مؤدیان شناسایی‌شده برای مالیات عملکرد سال 1398 عملیاتی شود.
7) به‌منظور بهره‌برداری از سامانه جامع مؤدیان مقرر شد سازمان امور مالیاتی نسبت به ایجاد و بهره‌برداری از فاز اول کارپوشه مؤدیان برای گروه‌های B2G،B2B و 15 گروه فراخوان شده طبق قانون بودجه سال 1399، اقدام و بهره‌برداری از فاز اول سامانه ثبت‌نام مؤدیان در پنجره واحد خدمات مؤدیان و ایجاد و بهره‌برداری فاز اول سامانه استعلام صورتحساب الکترونیکی را حداکثر تا تاریخ 20 اسفند 1399 عملیاتی نماید.
8) به‌منظور تسهیل امور مالیاتی برای مؤدیان سازمان امور مالیاتی مکلف است اخذ برخط و علی‌الحساب به میزان مجوز قانونی اخذشده از مالیات بر ارزش‌افزوده در پایانه‌های فروش (POS, IPG) مشمول مالیات بر ارزش‌افزوده را فراهم
| ردیف | وظایف نهاد متولی | نهاد متولی | مهلت اجرا برای نهاد متولی | نهاد همکار |
| 1 | فراهم کردن داده های مورد نیاز سامانه رفاه ایرانیان به صورت برخط و با استفاده از زیرساخت های مرکز ملی تبادل اطلاعات | دستگاه های اجرایی متولی داده های پیوست (1) | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 2 | ارائه داده های مکان اقامت | سازمان ثبت احوال کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 3 | ارائه وب سرویس متولدین جدید | سازمان ثبت احوال کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 4 | ارائه داده های روابط نسبی بین اعضای خانواده | سازمان ثبت احوال کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 5 | ارائه داده های اطلاعات یارانه بگیران | سازمان ثبت احوال کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 6 | ارائه داده های اطلاعات پرداخت انواع یارانه ها همچون معیشت، وام کرونا | سازمان هدفمندسازی یارانه | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 7 | ارائه داده های اطلاعات ساختار خانوار (یارانه بگیر و غیریارانه بگیر) | سازمان هدفمندسازی یارانه | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 8 | ارائه داده های کد ملی افراد طلاق گرفته و ازدواج کرده | سازمان ثبت اسناد و املاک | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 9 | ارائه داده های تعداد مالکیت فرد به تفکیک تجاری، مسکونی، زمین، سال، قیمت، مساحت، کد پستی | سازمان ثبت اسناد و املاک | سازمان ثبت اسناد و املاک | - |
| 10 | ارائه داده های مالکان خودرو | نیروی انتظامی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 11 | ارائه داده های سفر خارجی | نیروی انتظامی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 12 | ارائه داده های شاخصهای بانکی سالانه | بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 13 | ارائه داده های میزان و نوع دریافت تسهیلات بانکی | بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 14 | ارائه داده های میزان تراکنش خرید هر فرد به تفکیک نوع پوز خرید | بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 15 | ارائه داده های گواهی تایید تحصیلی | وزارت آموزش و پرورش | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 16 | ارائه داده های شغل های غیر رسمی/تپسی،اسنپ، کارپینو | وزارت کشور/سامانه سماس | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 17 | ارائه داده های گواهی تایید مدرک تحصیلی | وزارت علوم، تحقیقات و فناوری | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 18 | ارائه داده های گواهی دریافت کنندگان دوره های مهارت آموزی | سازمان فنی و حرفه ای | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 19 | ارائه داده های اطلاعات مدارک تحصیلی پزشکی | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 20 | ارائه داده های اطلاعات دارندگان کارت بهداشت اصناف | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 21 | ارائه داده های لیست اطلاعات بیماران خاص و بیماران پرهزینه | وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 22 | ارائه داده های مالیات برحقوق | سازمان امور مالیاتی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 23 | ارائه داده های مالیات برنقل و انتقال مسکن و خودرو | سازمان امور مالیاتی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 24 | ارائه داده های مالیات بر در آمد سالیانه شرکت ها و مشاغل | سازمان امور مالیاتی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 25 | ارائه داده های مالیات بر ارزش افزوده | سازمان امور مالیاتی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 26 | ارائه داده های اطلاعات درآمدی مودیان حقیقی و حقوقی | سازمان امور مالیاتی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 27 | ارائه داده های ارزش سهام بورسی به تفکیک کد ملی افراد | سازمان بورس و اوراق بهادار | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 28 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | شهرداری تهران | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 29 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | صدا و سیما | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 30 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | وزارت نفت | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 31 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 32 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | بیمه مرکزی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 33 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | شرکت فولاد | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | |
| 34 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | آینده ساز | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 35 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | بنادر و کشتیرانی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 36 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | کانون وکلا | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 37 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | صندوق مس ایران | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 38 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | صندوق بازنشستگی هما | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 39 | ارائه داده های اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل | صندوق بازنشستگی نیروهای مسلح | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | |
| 40 | ارائه داده های اطلاعات هویتی و درآمدی و بیمه شدگان، بازنشستگی بگیران، مستمری بگیران، کارفرمایان و کارگاهها | سازمان تأمین اجتماعی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 41 | ارائه داده های دریافت کنندگان خدمات حمایتی | کمیته امداد | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 42 | ارائه داده های اطلاعات زندانیان به تفکیک جرایم مالی و غیرمالی، معتادان | سازمان زندانها | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 43 | ارائه داده های اطلاعات دریافت کنندگان سهام عدالت | سازمان خصوصی سازی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 44 | ارائه داده های کد پستی و یا موقعیت جغرافیایی سکونتگاههای غیررسمی | وزارت مسکن و شهرسازی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 45 | ارائه داده های ارزش واردات و صادرات، نام صاحب واردکننده و صادرکننده و کد ملی | گمرک ج.ا.ا. | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 46 | ارائه داده های اطلاعات هویتی و نوع مالکیت بهره برداری از منابع طبیعی | وزارت جهاد کشاورزی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 47 | وب سرویس استعلام شناسه و هویت اشخاص حقوقی کشور | سازمان ثبت اسناد و املاک کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 48 | ارائه داده های بیمه تکمیلی | بیمه مرکزی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 49 | ارائه داده های استعلام اطلاعات بیمه نامه شخص ثالث و حوادث رانندگی | بیمه مرکزی | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 50 | ارائه داده های سرویس استعلام اطلاعات کارکنان دولت | سازمان اداری و استخدامی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 51 | ارائه داده های سرویس استعلام حقوق کارکنان دولت | سازمان اداری و استخدامی کشور | یک ماه از تاریخ ابلاغ مصوبه | - |
| 52 | بررسی و گزارش امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با حفظ حریم خصوصی | دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات | - | 1- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 2- وزارت امور اقتصادی و دارایی 3- بانک مرکزی |
| 53 | تشکیل کارگروه هماهنگی امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با حفظ حریم خصوصی در دبیرخانه شورا | معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی | - | - |
| 54 | تشکیل کارگروه هماهنگی امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با حفظ حریم خصوصی در دبیرخانه شورا | نماینده ویژه رئیس جمهور در امور دولت الکترونیک | - | - |
| 55 | تشکیل کارگروه هماهنگی امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با حفظ حریم خصوصی در دبیرخانه شورا | سازمان امور مالیاتی | - | - |
| 56 | تشکیل کارگروه هماهنگی امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با حفظ حریم خصوصی در دبیرخانه شورا | بانک مرکزی | - | - |
| 57 | تشکیل کارگروه هماهنگی امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی با حفظ حریم خصوصی در دبیرخانه شورا | وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات | - | - |
| 58 | عملیاتی کردن تولید صورتحساب الکترونیکی برای گروه‌های کسب‌وکار با دولت (B2G)، کسب‌وکار با کسب‌وکار (B2B) و فروشگاه‌های زنجیره‌ای (B2C) | سازمان امور مالیاتی کشور | تا تاریخ 20 اسفند 1399 | - |
| 59 | عملیاتی کردن تولید صورتحساب الکترونیک (صادره توسط ابزارهای پرداخت از جمله POS) برای کسب‌وکارهای فروش به مصرف‌کننده (B2C) تک‌محصولی و تک خدمتی | سازمان امور مالیاتی کشور | تا تاریخ 20 اسفند 1399 | - |
| 60 | ایجاد پنجره واحد خدمات مؤدیان | سازمان امور مالیاتی کشور | تا تاریخ 11 اسفند 1399 | - |
| 61 | ایجاد پروفایل مالی اشخاص | سازمان امور مالیاتی کشور | تا تاریخ 20 اسفند 1399 | - |
| 62 | ایجاد و بهره‌برداری از فاز اول کارپوشه مؤدیان برای گروه‌های B2G،B2B و 15 گروه فراخوان شده طبق قانون بودجه سال 1399، اقدام و بهره‌برداری از فاز اول سامانه ثبت‌نام مؤدیان در پنجره واحد خدمات مؤدیان و ایجاد و بهره‌برداری فاز اول سامانه استعلام صورتحساب الکترونیکی | سازمان امور مالیاتی کشور | تا تاریخ 20 اسفند 1399 | - |
| 63 | فراهم آوردن امکان اخذ برخط و علی‌الحساب به میزان مجوز قانونی اخذشده از مالیات بر ارزش‌افزوده در پایانه‌های فروش (POS, IPG) مشمول مالیات بر ارزش‌افزوده | سازمان امور مالیاتی کشور | - | بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران |
| 64 | ساماندهی دستگاه‌های و درگاه‌های پرداخت الکترونیکی موضوع ماده 10 و 11 قانون پایانه‌های فروشگاهی | بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران | تا تاریخ 30 بهمن 1399 | - |
| 65 | توسعه و تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان | وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی | - | - |